Nội dung chính
Đại biểu Hà Sỹ Đồng đề xuất chỉ áp dụng tỷ lệ đồng thuận 75% cho các dự án trọng điểm quốc gia và hạ tầng chiến lược, thay vì áp dụng rộng rãi.
Bối cảnh tranh luận về tỷ lệ đồng thuận 75% trong thu hồi đất
Vào chiều 1/12, Quốc hội đã thảo luận dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế tháo gỡ khó khăn trong thi hành Luật Đất đai 2024. Một trong những nội dung nóng hổi là việc xác định mức đồng thuận tối thiểu để Nhà nước thu hồi đất cho các dự án phát triển kinh tế – xã hội. Theo dự thảo, nếu nhà đầu tư đạt được trên 75% diện tích và hơn 75% số người sở hữu đất, HĐND cấp tỉnh sẽ thu hồi phần còn lại.
Ý kiến của các đại biểu và chuyên gia
Ông Trần Văn Tiến – Ủy viên Ủy ban Kinh tế và Tài chính
Ông cho rằng tiêu chuẩn 75% là khó thực hiện vì phải đồng thời đáp ứng cả hai tiêu chí về diện tích và số lượng chủ sở hữu. Ông yêu cầu cơ quan soạn thảo giải thích vì sao chọn mức 75% thay vì 60% và đề nghị tiến hành khảo sát thực tế để xác định số dự án đáp ứng đầy đủ cả hai tiêu chí.
Phó trưởng đoàn Đại biểu tỉnh Lâm Đồng – Dương Khắc Mai
Ông đánh giá bổ sung tỷ lệ đồng thuận là giải pháp khả thi, giúp giảm thiểu tình trạng dự án bị đình trệ do phản đối của người dân. Tuy nhiên, ông nhấn mạnh cần có số liệu thống kê về các dự án đang gặp tắc nghẽn để làm cơ sở khoa học cho quyết định.
Bà Nguyễn Thị Thu Thủy – Ủy viên Ủy ban Pháp luật và Tư pháp
Bà lưu ý rằng việc áp dụng tỷ lệ 75% cần được quy định rõ ràng cho từng loại dự án, nhằm bảo đảm ổn định xã hội và an ninh trật tự tại địa phương. Bà cũng cảnh báo rằng 25% phần còn lại nếu không được xử lý hợp lý có thể gây ra tranh chấp và khiếu kiện hành chính.
Đề xuất của đại biểu Hà Sỹ Đồng và các phương án bồi thường
Đề xuất tỷ lệ đồng thuận
Ông Hà Sỹ Đồng, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị, đề nghị Quốc hội cân nhắc chỉ áp dụng mức 75% cho các dự án trọng điểm quốc gia, hạ tầng chiến lược hoặc các dự án đã bị trì hoãn bồi thường trong nhiều năm. Ông còn gợi ý nâng tỷ lệ lên 80‑85% để tăng độ an toàn pháp lý và sức thuyết phục của chính sách.
Phương án bồi thường và hỗ trợ
Theo dự thảo mới trình Quốc hội ngày 30/11, Chính phủ đã bổ sung hai phương án bồi thường. Phương án thứ hai cho phép nếu giá đất thỏa thuận cao hơn mức bồi thường của Nhà nước, phần chênh lệch sẽ do nhà đầu tư chi trả, tính vào chi phí đầu tư dự án. Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (TP Hải Phòng) cho rằng phương án này cân bằng lợi ích giữa Nhà nước, người bị thu hồi và nhà đầu tư, giảm nguy cơ tranh chấp. Ngược lại, đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương (Khánh Hòa) cảnh báo mức bồi thường thấp hơn giá thị trường có thể gây thiệt hại cho người dân.
Quan điểm của Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường
Trong buổi giải trình, Bộ trưởng Trần Đức Thắng nhấn mạnh Luật Đất đai 2024 đã quy định 31 trường hợp Nhà nước thu hồi đất. Ông đề xuất bổ sung ba trường hợp mới, trong đó có việc thu hồi phần diện tích còn lại sau khi nhà đầu tư đã đạt 75% diện tích và 75% số người sử dụng đất. Bộ trưởng khẳng định tỷ lệ 75% là “trường hợp đặc biệt” cần được đánh giá kỹ về kinh tế‑xã hội, an ninh trật tự và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân. Ông cũng nhấn mạnh sẽ thành lập hội đồng thương lượng độc lập, mời các tổ chức định giá uy tín để đảm bảo quá trình bồi thường minh bạch và công bằng.
Kết luận
Việc xác định mức đồng thuận 75% cho thu hồi đất là bước quan trọng nhằm cân bằng lợi ích giữa phát triển kinh tế và bảo vệ quyền lợi người dân. Các đại biểu đồng ý rằng không chỉ tỷ lệ mà còn cơ chế định giá, đối thoại và giám sát độc lập mới quyết định tính khả thi của chính sách. Nếu Quốc hội thông qua Nghị quyết vào ngày 11/12, các dự án trọng điểm quốc gia sẽ có khung pháp lý rõ ràng, giảm thiểu tranh chấp và thúc đẩy tiến độ thực hiện.
Quý độc giả có ý kiến gì về đề xuất này? Hãy chia sẻ quan điểm của bạn và theo dõi chúng tôi để cập nhật những thay đổi quan trọng trong lĩnh vực đất đai.
