Dự án Golden Hills City 4.5 nghìn tỉ: Từ kỳ vọng tới bế tắc sau 20 năm

Nội dung chính

Sau hơn hai thập kỷ triển khai, dự án khu đô thị sinh thái Golden Hills City tại Đà Nẵng – vốn đầu tư gần 4.500 tỷ đồng – vẫn đang đứng trong trạng thái dang dở.

Tổng quan dự án và quy mô

Dự án, ban đầu được gọi là Khu đô thị sinh thái Quan Nam – Thủy Tú, được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt ngày 7/11/2008 với diện tích hơn 342 ha. Năm 2010, thành phố giao gần 381,4 ha đất cho Công ty CP Đầu tư Xây dựng Trung Nam (chủ đầu tư) để xây dựng khu thương mại dịch vụ, biệt thự, căn hộ cao cấp, khách sạn và khu thể thao, giải trí.

Đến năm 2010, TP Đà Nẵng giao đất cho Công ty CP đầu tư xây dựng Trung Nam (Công ty Trung Nam – chủ đầu tư) với diện tích gần 381,4 ha để đầu tư, xây dựng khu đô thị sinh thái, bao gồm: Khu thương mại dịch vụ, biệt thự, căn hộ cao cấp, khách sạn và thể dục thể thao, vui chơi, giải trí... — Dự án nhận giao đất vào năm 2010, dự kiến xây dựng đa dạng tiện ích cao cấp.

Dự án nằm bên bờ sông Cu Đê, dự tính xây 485 căn biệt thự đơn lập (500‑1.000 m²) và 360 căn biệt thự song lập (300‑600 m²). Tổng vốn đầu tư gần 4.500 tỷ đồng, hứa hẹn sẽ tạo ra một khu đô thị sinh thái tiêu chuẩn quốc tế.

Dự án nằm bên dòng sông Cu Đê, với quy mô 485 căn biệt thự đơn lập, diện tích từ 500 - 1.000 m² và 360 biệt thự song lập, diện tích từ 300 - 600 m². Dự án có tổng vốn đầu tư gần 4.500 tỷ đồng. — Thiết kế sang trọng, hướng tới khách hàng thượng lưu.

Hiện trạng sau hàng chục năm

Mặc dù đã khai thác hơn 20 năm, nhiều dãy nhà vẫn chưa hoàn thiện phần thô; những khu vực trống trải đầy cỏ dại và công trình chưa hoàn thiện trông “nhếch nhác”.

Tuy nhiên, sau hàng chục năm triển khai, dự án hàng nghìn tỷ đồng này vẫn chìm trong dang dở. Nhiều dãy nhà thậm chí vẫn chưa hoàn thành xong phần thô. — Những công trình chưa hoàn thiện sau 20 năm.

Cỏ dại mọc um tùm bên trong các công trình trông rất nhếch nhác. — Cỏ dại chiếm lĩnh khu vực chưa thi công.

Những sai phạm được Thanh tra Chính phủ chỉ ra

Thanh tra Chính phủ gần đây đã đưa ra danh sách vi phạm nghiêm trọng, bao gồm:

UBND TP Đà Nẵng chọn Công ty Trung Nam làm nhà đầu tư mà không tiến hành so sánh năng lực với các đơn vị khác như Công ty CP Hàm Rồng, vi phạm quy định của Bộ Xây dựng.
Thỏa thuận giao đất chưa cung cấp hồ sơ, tài liệu xác định đơn giá, tỷ lệ diện tích chuyển quyền sử dụng đất; không thực hiện nguyên tắc định giá đất.
Quy hoạch chi tiết không có định hướng cụ thể, chưa có quy hoạch phân khu, không đáp ứng chỉ tiêu quy hoạch; công ty Trung Nam khởi công mà chưa có giấy phép xây dựng, vi phạm Luật Xây dựng 2003.

Mới đây, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hàng loạt sai phạm tại dự án Khu đô thị sinh thái Golden Hills City. — Thanh tra chỉ ra các vi phạm pháp lý.

Cụ thể, UBND TP Đà Nẵng lựa chọn Công ty Trung Nam là nhà đầu tư khi chưa xem xét, đánh giá, so sánh năng lực giữa công ty này và Công ty CP Hàm Rồng; không đánh giá được năng lực của nhà đầu tư khi giao thực hiện dự án, vi phạm quy định của Bộ Xây dựng. — Quy trình lựa chọn nhà đầu tư chưa minh bạch.

Ngoài ra, UBND TP Đà Nẵng ký thỏa thuận nguyên tắc giao đất có thu tiền sử dụng đất nhưng không cung cấp được hồ sơ, tài liệu làm căn cứ để xác định đơn giá giao quyền sử dụng đất, tỷ lệ diện tích chuyển quyền sử dụng đất; không thực hiện xác định giá đất theo nguyên tắc xác định giá đất. — Thiếu minh bạch trong giao đất và định giá.

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra rằng, trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm trên thuộc về UBND TP Đà Nẵng, Công ty Quản lý và khai thác đất Đà Nẵng, các tổ chức và cá nhân có liên quan thời kỳ năm 2008 - 2010. — Trách nhiệm đa bên trong chuỗi vi phạm.

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, UBND TP Đà Nẵng phê duyệt, điều chỉnh các quy hoạch chi tiết xây dựng khi quy hoạch chung tại khu vực dự án chưa có định hướng cụ thể, chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết không bảo đảm nhiều chỉ tiêu. Công ty Trung Nam khởi công đầu tư xây dựng dự án khi chưa có giấy phép xây dựng, chưa bảo đảm điều kiện khởi công, vi phạm quy định Luật Xây dựng năm 2003. — Khởi công trái phép và quy hoạch lỏng lẻo.

Kiến nghị và hướng giải quyết

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng:

Tiến hành kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân trong từng giai đoạn.
Rà soát, hoàn thiện thủ tục pháp lý, xác định và thu đủ các khoản nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai.
Thu hồi khoảng 45,9 ha đất nằm ngoài ranh giới dự án đã giao cho chủ đầu tư để quản lý, sử dụng đúng quy định.

Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu UBND TP.Đà Nẵng chỉ đạo thu hồi diện tích đất ngoài ranh giới của dự án đã giao cho chủ đầu tư khoảng 45,9 ha để quản lý, sử dụng theo quy định. — Yêu cầu thu hồi 45,9 ha đất ngoài ranh giới.

Bài học cho các dự án bất động sản quy mô lớn

Trường hợp Golden Hills City cho thấy tầm quan trọng của việc:

Thẩm định năng lực nhà đầu tư một cách khách quan, dựa trên tiêu chuẩn công bố.
Đảm bảo mọi thỏa thuận giao đất, định giá và quy hoạch đều có hồ sơ, tài liệu công khai, minh bạch.
Giữ vững nguyên tắc pháp lý: không khởi công nếu chưa có giấy phép xây dựng và các điều kiện kỹ thuật.
Giám sát liên tục từ các cơ quan quản lý để tránh “dự án chui vào lỗ hổng” trong suốt quá trình thực hiện.

Chỉ khi tuân thủ đầy đủ các quy trình, dự án mới có khả năng chuyển từ “kế hoạch” sang “thực tiễn” và bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư cũng như người dân.

Kết luận

Dự án Golden Hills City, dù có tiềm năng và vốn đầu tư khổng lồ, vẫn chưa thoát khỏi “bẫy” sai phạm quy trình và thiếu minh bạch. Việc thực hiện các kiến nghị của Thanh tra Chính phủ sẽ là bước đầu quan trọng để đưa dự án trở lại đúng hướng, đồng thời là lời cảnh tỉnh cho toàn bộ ngành bất động sản Việt Nam.

Bạn nghĩ sao về tương lai của dự án này? Hãy chia sẻ quan điểm của mình và theo dõi chúng tôi để không bỏ lỡ các phân tích sâu sắc khác.