Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội vừa ban hành Nghị quyết quy định về tổ chức và hoạt động của trung tâm công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thành phố. Nghị quyết này bao gồm 6 chương và 24 điều, quy định về thẩm quyền thành lập, trình tự, thủ tục thành lập, tổ chức, hoạt động, biện pháp quản lý và các chính sách ưu đãi đối với trung tâm công nghiệp văn hoá.

Lĩnh vực hoạt động của trung tâm công nghiệp văn hóa bao gồm một hoặc một số ngành công nghiệp văn hoá như quảng cáo, kiến trúc, phần mềm và các trò chơi giải trí, thủ công mỹ nghệ, thiết kế, điện ảnh, xuất bản, thời trang, nghệ thuật, biểu diễn, mỹ thuật, nhiếp ảnh và triển lãm, truyền hình và phát thanh, du lịch văn hoá, văn hóa ẩm thực.

Nguyên tắc thành lập, tổ chức và hoạt động của trung tâm công nghiệp văn hóa phải bảo đảm hài hòa giữa bảo vệ và phát triển, phát huy tiềm năng, thế mạnh, giá trị văn hóa truyền thống mang bản sắc của Thủ đô. Đồng thời, phải bảo đảm tính đa dạng, bình đẳng về văn hóa.

Trung tâm công nghiệp văn hóa tại bãi sông, bãi nổi sông Hồng và khu vực khác có lợi thế về vị trí không gian văn hóa phải phù hợp với quy hoạch Thủ đô, Quy hoạch chung Thủ đô, quy hoạch phòng, chống lũ, quy hoạch đê điều và các quy hoạch khác có liên quan.

Hoạt động của trung tâm công nghiệp văn hóa bao gồm sản xuất, kinh doanh trong các lĩnh vực công nghiệp văn hóa; cung cấp dịch vụ cho thuê mặt bằng, hạ tầng kỹ thuật, cơ sở vật chất, trang thiết bị để phục vụ cho các hoạt động sản xuất kinh doanh trong các lĩnh vực công nghiệp văn hoá, dịch vụ tổ chức hoạt động trưng bày, biểu diễn, triển lãm và tổ chức sự kiện văn hóa khác; cung cấp dịch vụ hỗ trợ phân phối và tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ văn hoá, tổ chức không gian trưng bày, giới thiệu và bán sản phẩm văn hoá, xúc tiến thương mại và quảng bá sản phẩm văn hóa trong nước và nước ngoài.

Bên cạnh đó, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực trong các lĩnh vực công nghiệp văn hoá; hoạt động hỗ trợ hợp tác và phát triển; hoạt động khởi nghiệp, ươm tạo doanh nghiệp, đổi mới sáng tạo trong các lĩnh vực công nghiệp văn hoá; hoạt động hỗ trợ bảo vệ quyền sở hữu trí thuệ; hoạt động hỗ trợ thử nghiệm có kiểm soát đối với ý tưởng, sản phẩm, mô hình, công nghệ hoặc hoạt động văn hóa sáng tạo mới trong các lĩnh vực công nghiệp văn hoá; hoạt động hợp tác quốc tế về công nghiệp văn hoá cũng được triển khai.

Nhà đầu tư thành lập Trung tâm công nghiệp văn hóa thực hiện việc đầu tư, xây dựng khai thác, vận hành hoặc hợp tác phát triển các hạng mục, sản phẩm, hoạt động văn hóa trong Trung tâm thông qua hình thức đầu tư trực tiếp, hợp tác công tư theo quy định của pháp luật và Nghị quyết.

Về biện pháp quản lý Trung tâm công nghiệp văn hoá, Nghị quyết quy định: Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ trong trung tâm công nghiệp văn hóa phải đăng ký thông tin hoạt động với Trung tâm, trường hợp hoạt động thuộc ngành, nghề kinh doanh có điều kiện thì phải có giấy phép theo quy định của pháp luật.

Việc thử nghiệm có kiểm soát công nghệ, sản phẩm, dịch vụ hoặc mô hình kinh doanh mới trong các ngành công nghiệp văn hóa được thực hiện theo quy định tại Điều 25 của Luật Thủ đô, quy định của HĐND, UBND Thành phố về thử nghiệm có kiểm soát.

Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh, cung cấp dịch vụ trong Trung tâm công nghiệp văn hóa được hưởng các ưu đãi hỗ trợ từ ngân sách của Thành phố, bao gồm kinh phí tham gia các chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch của Thành phố, hỗ trợ quảng bá, truyền thông về Trung tâm, sản phẩm, dịch vụ văn hóa hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực.

Cụ thể, Nghị quyết hỗ trợ 100% chi phí tư vấn, lệ phí đăng ký quyền sở hữu trí tuệ đối với công nghệ, sản phẩm văn hóa nhưng không vượt quá 50 triệu đồng/ hồ sơ đăng ký quyền sở hữu trí tuệ.

Đối với các sự kiện, hoạt động văn hoá, nghệ thuật trong Trung tâm được hưởng các hỗ trợ 100% kinh phí quảng bá, truyền thông về sự kiện, hoạt động văn hóa nghệ thuật trên các phương tiện thông tin, truyền thông Thành phố; 40% kinh phí tổ chức, sản xuất chương trình nhưng không quá 200 triệu đồng cho 1 sự kiện, hoạt động.

Nghị quyết cũng yêu cầu bảo đảm tối thiểu 70% các hoạt động sản xuất, kinh doanh đăng ký trong trung tâm công nghiệp văn hóa thuộc các ngành, lĩnh vực công nghiệp văn hoá, bao gồm cả hoạt động đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực.

Các vùng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) tại Việt Nam hiện đang phải đối mặt với nhiều thách thức lớn từ các yếu tố an ninh phi truyền thống. Những thách thức này bao gồm biến đổi khí hậu, dịch bệnh, tình trạng di cư tự do, buôn bán người, tội phạm và khủng bố. Sự tác động của các yếu tố này không chỉ dừng lại ở việc ảnh hưởng đến an ninh quốc gia mà còn gây ra những cản trở đáng kể đối với sự phát triển bền vững của các vùng DTTS.

Trước hết, biến đổi khí hậu đang gây ra những ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống của đồng bào DTTS. Việc thay đổi các điều kiện khí hậu dẫn đến tình trạng thiên tai thường xuyên hơn, gây thiệt hại cho sản xuất nông nghiệp và lâm nghiệp, từ đó ảnh hưởng đến thu nhập và đời sống của người dân. Bên cạnh đó, dịch bệnh cũng là một thách thức lớn, đặc biệt là trong bối cảnh đại dịch COVID-19 vừa qua, đã phơi bày những điểm yếu trong hệ thống y tế và năng lực phòng chống dịch bệnh tại một số vùng DTTS.

Tình trạng di cư tự do cũng là một vấn đề đáng quan tâm. Nhiều người dân từ các vùng DTTS di cư đến các khu vực thành thị để tìm kiếm cơ hội việc làm, dẫn đến việc hình thành các khu slum nghèo đói và tiềm ẩn nhiều rủi ro về an sinh xã hội. Thêm vào đó, tình trạng buôn bán người và tội phạm xuyên biên giới đang ngày càng diễn biến phức tạp, nhắm vào các nhóm dân cư dễ bị tổn thương như phụ nữ và trẻ em từ các vùng DTTS.

Để giải quyết những thách thức này, đòi hỏi những chính sách đồng bộ và toàn diện, phù hợp với đặc thù của từng vùng DTTS. Các chính sách này cần tập trung vào việc bảo đảm an sinh xã hội, ổn định và phát triển bền vững. Thứ nhất, cần tăng cường đầu tư vào cơ sở hạ tầng, dịch vụ công và năng lực y tế tại các vùng DTTS để cải thiện chất lượng cuộc sống và khả năng chống chịu của người dân trước các cú sốc từ bên ngoài.

Thứ hai, việc phát triển kinh tế – xã hội cần được ưu tiên, thông qua hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, phát triển du lịch cộng đồng và tạo điều kiện thuận lợi cho việc khởi nghiệp tại các vùng DTTS. Sự phát triển kinh tế không chỉ giúp giảm nghèo mà còn góp phần giữ vững an ninh quốc gia.

Thứ ba, cần tăng cường các biện pháp bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu. Điều này không chỉ bao gồm việc hỗ trợ các hoạt động tái tạo rừng, phục hồi hệ sinh thái mà còn là việc nâng cao nhận thức của người dân về tác động của biến đổi khí hậu và cách thức ứng phó.

Cuối cùng, sự tham gia của cộng đồng và việc đảm bảo quyền, lợi ích của đồng bào DTTS trong quá trình xây dựng và thực thi chính sách là cực kỳ quan trọng. Cần có các cơ chế và kênh thông tin để người dân có thể tham gia đóng góp ý kiến và giám sát việc thực hiện chính sách.

Nhìn chung, giải quyết những thách thức an ninh phi truyền thống tại các vùng DTTS đòi hỏi một tiếp cận toàn diện và bền vững. Bằng việc kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế – xã hội, bảo vệ môi trường và nâng cao năng lực cho người dân, Việt Nam có thể đảm bảo ổn định, an ninh và phát triển bền vững tại các vùng DTTS, từ đó góp phần xây dựng một đất nước phát triển toàn diện và thịnh vượng.